El 28 de enero el presidente brasileño habló ante el Foro Económico Internacional convocado por la CAF, la antigua sigla del Banco de Desarrollo de América latina y el Caribe. “La división del mundo en zonas de influencia e inversiones neocoloniales por recursos estratégicos constituyen gestos anacrónicos y retrocesos históricos”, dijo tras detallar las debilidades de la integración regional.
Gracias señor Presidente ejecutivo de la CAF, Sergio Díaz-Granados, por la honrosa invitación para participar en esta sesión de apertura del Foro Económico Internacional América Latina y el Caribe 2026.
Aprovecho para saludarlo por la reelección para el nuevo mandato como presidente de la CAF. Le agradezco también a mi amigo, el presidente José Raúl Mulino, por la hospitalidad con la que nos recibe. Saludo a todos los jefes de Estado y de Gobierno aquí presentes, a los empresarios y a todas las personas, mujeres y hombres, que participan de este evento.
Es muy oportuna la realización de este foro, en un contexto de crecientes desafíos de orden geopolítico, económico y tecnológico para el mundo, en especial para nuestra querida América Latina y el Caribe. El hecho de haber sido elegida la ciudad de Panamá para recibir este evento constituye un símbolo muy especial. Este es el verdadero punto de unión entre Atlántico y Pacífico. Aquí, hace exactamente doscientos años, se reunió el Congreso de Panamá, en el que las jóvenes naciones americanas buscaban consolidar su independencia e definir su lugar en el mundo.
Del Congreso de 1826 surgieron muchas de las ideas que encontraron expresión en el moderno Derecho Internacional y en la propia Carta de las Naciones Unidas. Ideas como la mantención de la paz, la solución pacífica de controversias, la garantía de la independencia política, la igualdad jurídica y la integridad territorial de los Estados. Aunque tengan un peso simbólico relevante, ese legado normativo y conceptual fue insuficiente para fomentar instituciones regionales efectivas.
Dos siglos después del Congreso de Panamá, vivimos uno de los momentos de mayor retroceso en materia de integración. La amplia experiencia de la UNASUR, entre 2003 y 2014, sucumbió por el peso de la intolerancia, que impidió la convivencia de visiones diferentes. Volvimos a ser una región dividida, más volcada hacia afuera que hacia dentro. Permitimos que los conflictos y las disputas ideológicas ajenas se impongan.
Las amenazas del exterminio político y la manipulación de la información se incorporan a nuestro cotidiano. Pasamos de reuniones llenas de ideas e iniciativas que nunca salen del papel. Nuestras cumbres se convirtieron en rituales vacíos, de los cuales se ausentan los principales líderes regionales. Como resultado, la única organización que abarca a todos los países de América Latina y el Caribe, la CELAC, está paralizada.
A pesar de los esfuerzos de nuestro querido presidente Pérez, la CELAC ni siquiera logra producir una sola declaración contra las intervenciones militares ilegales que cubren nuestra región. No pudimos enfrentarnos de forma coordinada a desafíos sistémicos como la COVID-19. Avanzamos lentamente en el combate al crimen organizado transnacional. La lucha contra el calentamiento global aún sufre de una acción colectiva más opuesta y más fuerte.
Esos desafíos recogen la cuestión del modelo de regionalismo posible para América Latina y el Caribe En un contexto global de ruptura del orden liberal y del resurgimiento del proteccionismo y del unilateralismo, los paradigmas endógenos ligados al panamericanismo y al bolivarianismo son insuficientes. Tampoco podemos contentarnos con modelos de integración que reflejan poco nuestras realidades.
Deberíamos mirar a la Unión Europea como referencia positiva,
pero sin ignorar todas las diferencias históricas, económicas y culturales. El peso de las identidades nacionales vuelve inviable a corto plazo cualquier proyecto de alcance parecido al europeo. La proximidad geográfica con la potencia militar más grande del mundo es otra referencia inescapable, ya sea por su presencia o por su distanciamiento, especialmente en un contexto de recrudecimiento de las tentaciones hegemónicas.
La falta de liderazgo regional con convicción es una ventaja para la adopción de un proyecto más autónomo de inserción internacional. Ante las dificultades para pactar un marco retórico propio, nuestros países deberían concentrarse en la movilización de los trucos inexplorados por la región para promover su inserción competitiva en el orden global Disponemos de artículos de orden política y económica que pueden conferir materialidad al impulso integracionista.
Primero, contamos con un potencial energético relacionado a las reservas de petróleo y gas, hidroelectricidad, biocombustibles, energía nuclear, eólica, solar. Poseemos variadas condiciones de suelo y clima, y avanzos científicos y tecnológicos para la producción de alimentos. Abrigamos la mayor floresta tropical del planeta, más de un tercio de la reserva de agua doce del mundo, que requiere una biodiversidad.
Reunimos recursos minerales abundantes, inclusive minerales críticos y tierras raras, esenciales para la transición energética y digital. Tenemos escasez—tenemos escasos contenidos en la frontera. Somos un mercado consumidor excesivo de más de seiscientos sesenta millones de personas. No vivenciamos graves conflictos religiosos o culturales y contamos con una predominio de gobiernos electos democráticos.
América Latina y el Caribe son únicos. Cada noche, asumamos que la
integración posible es la que estará marcada por la pluralidad de opciones. Guiados por el pragmatismo, podemos superar divergencias ideológicas y construir asociaciones sólidas y positivas dentro y fuera de la región. Esa es la única doctrina que nos conviene. Seguir divididos nos vuelve a todos más frágiles (aplausos En un mundo envuelto en turbulencias, Brasil escogió el camino de la democracia, de la paz, del multilateralismo y de la integración regional. Nuestra estabilidad política, social, económica, fiscal y jurídica ha sido reconocida en todo el mundo En los últimos años, Brasil atrajo un volumen récord de capital extranjero. Seguimos promoviendo un comercio internacional justo, equilibrado y basado en reglas multilateralmente acordadas. Respondemos a la práctica proteccionista con diálogo, firmeza y apoyo a nuestras empresas. En 2025, superamos marcas históricas de exportaciones e importaciones. Nuestra corriente de comercio fue de seiscientos veintinueve billones de dólares. Esto es resultado de una estrategia consistente de intensificación de asociaciones con economías tradicionales y emergentes. Mostramos que un nuevo modelo de desenvolvimiento con inclusión y sostenibilidad es posible. Desde 2023, Brasil creció por encima de la media mundial, controló la inflación y alcanzó el menor desempleo de nuestra historia.
Valorizamos el salario mínimo, aumentamos la renta de los trabajadores y llevamos justicia tributaria a millones de brasileños. Salimos más de una vez del mapa del hambre y la lucha. En dos años, la pobreza dio lugar a la inclusión social de 17,4 millones de personas que ascendieron de clase social en Brasil. Estamos en la vanguardia de la economía verde. Noventa por ciento de nuestra matriz eléctrica es renovable. Somos líderes en biocombustibles. Nuestro plan de transformación ecológica identificó noventa billones de dólares en proyectos que van a impulsar la economía verde. En breve, lanzaremos un mapa del camino para reducir gradualmente la dependencia de combustibles fósiles.
Desde 2023, retomamos nuestros desafíos con la integración regional, buscando ampliar y diversificar nuestras asociaciones. Concluimos los acuerdos entre el Mercosur y Singapur, y entre el Mercosur y la Asociación Europea de Libre Comercio, la ESCA. Después de veintiséis años de negociaciones, firmamos el acuerdo del Mercosur y la Unión Europea, que abarcará un mercado de ciento veinte mil millones de personas y un PIB de veintidós trillones de dólares Vamos a ampliar los acuerdos comerciales que tenemos con India y México.
Retomamos las negociaciones con Canadá y avanzamos en las negociaciones con Estados Unidos. Adoptamos un marco para negociar una asociación estratégica con Japón y preferencias tarifarias con Vietnam. Esperamos promover rápidamente las negociaciones con Panamá, República Dominicana y El Salvador. Vamos a actualizar los acuerdos del Mercosur con Colombia y Ecuador. Brasil está avanzando a un ritmo acelerado en la implementación de su programa de Ruta de Integración Sudamericana.
Seguiremos trabajando juntos con todos los países vecinos. Son decenas de obras de mejoras de carreteras, hidrovías, ferrovías, puertos y aeropuertos, además de autovías y líneas de transmisión con potencial para doblar el comercio intrarregional y regional. La integración e infraestructura no tienen ideología. Por eso es que Brasil defiende la neutralidad del Canal de Panamá, administrado por el Banco Interamericano de Desarrollo y por la Sociedad para la Cooperación de los Naciones Unidas.
Nuestro banco de desarrollo, el BNDES, ha sido un socio esencial para la integración. Pero la integración requiere más recursos y más cooperación. Es imperativo movilizar los bancos multilaterales y regionales, como el CAF, el FUNPLA, el BID y el Nuevo Banco de Desarrollo, los BRICS, para transformar estas iniciativas en realidad.
Con proyectos de generación de energías renovables e innovación de la conexión digital, podemos reposicionar a América Latina y el Caribe en la economía internacional.
Centros de datos, industrias verdes y bioeconomía pueden contribuir para un modelo de desarrollo más sustentable y más inclusivo Sabemos que en la economía no existe vacío. El mercado no es una entidad abstracta, apartada de la política y de la sociedad. Estabilidad política y social son esenciales para crear un ambiente propicio para los negocios. La concentración de riquezas genera pobreza, hambre y violencia. América Latina también ostenta el triste récord de ser la región con mayor número de feminicidios.
Según CEPAL, once mujeres latinoamericanas son asesinadas diariamente. Esta no es solo una lucha de las mujeres. Nosotros, los hombres, tenemos que unirnos en esta lucha y asumir la responsabilidad de ponerle fin a la violencia contra las mujeres Cuando se trata de seguridad, la sociedad espera garantizar el acceso a los servicios básicos e implementar políticas para el combate de la desinformación y la delincuencia.
Son esenciales para la estabilidad y la democracia. Para una integración regional duradera y estratégica, es esencial involucrar a actores subnacionales, a la sociedad civil y al sector privado. Los sistemas de pagos digitales e innovadores, como PIX, que tenemos en Brasil, pueden impulsar el comercio regional. Los programas de cooperación entre universidades y centros de investigación crean lazos basados en el conocimiento y la innovación Señoras y señores, el uso de la fuerza nunca pavimentará el camino para superar las enfermedades que afligen a este hemisferio y al de todos nosotros.
La división del mundo en zonas de influencia e inversiones neocoloniales por recursos estratégicos constituyen gestos
anacrónicos y retrocesos históricos. Entre tantos corolarios e ideologías que nos fueron dedicadas a lo largo de la historia, también hubo momentos en que los Estados Unidos supieron ser un socio y proclamaron intereses de desarrollo. El presidente Franklin Delano Roosevelt implementó una política de buena vecindad que tenía como objetivo sustituir la intervención militar por la diplomacia en su política externa hacia América Latina y el Caribe.
Roosevelt también defendía que debíamos erigir un mundo con base en lo que llamó las cuatro libertades fundamentales para la defensa de la democracia y los derechos humanos.
Primero, libertad de expresión, en que todos puedan expresar sus opiniones libremente, sin manipulación de datos e informaciones como ocurre hoy en día en las redes digitales.
Libertad de culto, en que cada uno pueda profesar su fe sin ser perseguido.
Libertad contra las privaciones, en que todos tengan derecho a una vida digna, incluido el afecto, la alimentación, la morada y el trabajo.
Y libertad contra el miedo, en que el desarme limitaría el recurso al uso de la fuerza y agresiones entre las naciones.
Para Brasil, la única guerra que debemos librar en esta parte del mundo es contra el hambre y la desigualdad, y la única salida es integrar los flujos de inversión, la transferencia tecnológica y el comercio justo y equitativo, mis amigas y mis amigos.
Reconquistar la confianza en la integración es una tarea ardua pero esencial. Disponemos de credenciales económicas, geográficas, demográficas, políticas y culturales excepcionales para aspirar a una presencia relevante en el contexto mundial. Necesitamos liderazgos comprometidos con mecanismos institucionales que articulen de forma equilibrada los distintos intereses nacionales de nuestra región.
La integración regional es una tarea ardua pero esencial para
aspirar a una presencia relevante en el contexto mundial. Puede, y debe, alimentarse de principios y de un examen crítico de otras experiencias históricas. Pero ella será resultado de nuestra capacidad de convivir con la diversidad de las voluntades políticas. Esa es una condición esencial para mantener a América Latina y el Caribe como zona de paz y cooperación regida por el derecho internacional.
Y esto dependerá de nuestra inserción soberana en el mundo. Mis amigos y amigas, voy a usar dos minutos de ustedes para decir algo más. Yo asumí como presidente de la República por primera vez, con cincuenta y siete años de edad, en el año 2013. En aquella época, Brasil era un país que estaba muy comprometido con la década perdida, que era una deuda externa impagable, cuando Brasil no tenía siquiera recursos para pagar sus importaciones.
Los directores de la CAF saben de eso. Saben que Brasil recibía todos los años a los enviados del FMI para corregir las finanzas brasileñas. Cuando tomé posesión del mando, muchos amigos de América Latina pensaban que Brasil no podía dar certezas. Que yo no tenía ninguna condición de gobernar el país. Pues bien, lo que ocurrió en Brasil es que conseguimos, por primera vez, hacer una revolución inclusiva para que los bienes fueran mejor distribuidos dentro de la sociedad brasileña, colocando a las personas pobres en el presupuesto de la Unión. Los pobres no pueden ser tratados como inexistentes.
Los pobres no existen solo en la época electoral. Los pobres existen todo el santo día. Pues bien, ¿qué pasó con ese Brasil, que debía treinta mil millones al FMI? Les pagamos la deuda al Fondo y juntamos una reserva internacional de doscientos setenta mil millones de dólares.
Brasil terminó mi mandato creciendo siete por ciento en 2010. Producíamos tres millones seiscientos mil autos al año.
Cuando volví en 2023, Brasil crecía al uno por ciento. La inflación estaba descontrolada. Y por primera vez desde 2010, volvimos a crecer por encima del tres por ciento en 2023, 2024, 2025, y seguiremos creciendo con la mayor política de inclusión social de nuestra historia. Tenemos la menor inflación acumulada en cuatro años de la historia. Hoy tenemos la mayor cantidad de personas empleadas de la historia. Tenemos el menor desempleo de la historia. Tenemos el mayor salario base de la historia. Tenemos la mayor exportación de la historia. Y tenemos un futuro promisorio si sabemos trabajar. Lo hablé ayer con el presidente de China. Mucho dinero en manos de pocos, significa pobreza. Poco dinero en manos de muchos, significa riqueza.
Y otra cosa importante: todo el mundo hoy está hablando de minerales críticos y tierras raras. ¿Para qué hablamos tanto de esas dos cosas? Si estamos exportando material bruto, materia prima dura, para ser transformada en otros países, y compramos las cosas transformadas a peso de oro… No, los minerales críticos y las tierras raras solo tienen sentido para enriquecer a nuestros países si tenemos el coraje de construir alianzas. Si los transformamos en nuestros países para generar riqueza, empleo y bienestar.
Y quiero terminar diciendo algo a partir de mi experiencia, posiblemente como el presidente más longevo de la historia de mi país. No hay ninguna posibilidad de que cualquier país de América latina piense que va a resolver solo sus problemas. Ya tenemos
quinientos veinticinco años de historia.
No son quinientos veinticinco días, son quinientos veinticinco años de historia. Ya fuimos colonizados, descolonizados, ya nos hicimos independientes y seguimos colonizados. Porque muchas veces, la colonización no está en la indiferencia del otro, sino en la formación cultural de nuestra sociedad. Y necesitamos cambiar de comportamiento. Y necesitamos crear un bloque. Un bloque económico. Un bloque que pueda decir que vamos a acabar con el hambre en este país.
Mi querido Presidente Carlos, usted sabe que llegué a la presidencia con cincuenta y cuatro millones de personas pasando hambre. En 2014 anunciamos el fin del hambre en Brasil. Me quedé quince años afuera de la Presidencia. Cuando volví, había treinta y tres millones de personas pasando hambre. En dos años y medio, acabé con el hambre otra vez.
Es importante que sepamos que nosotros, líderes electos, fuimos elegidos para gobernar y para mejorar la vida de las personas.
Si no, no tiene sentido que seamos presidentes de la República. Y les diré con todo mi corazón, como si estuviera hablando con mis hermanos, cuál es el desafío que está hoy delante de ustedes. No existe nadie, ningún país del mundo, que vaya a resolver solitariamente el problema de cada país. Somos nosotros, los chilenos, los argentinos, los colombianos, los panameños, los venezolanos, los hondureños. Somos nosotros los que tenemos que tener voluntad de resolver nuestros problemas y hacer que nuestro país sea rico.
Si no pensamos así, terminaremos este siglo tan pobres como lo empezamos Muchas gracias.